《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過
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北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法
（2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過）
第一章 總則
第一條 為了保證電梯安全運行，預(yù)防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修、日常維護保養(yǎng)，下同）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負責(zé)。
第四條 市和區(qū)（縣）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是本市負責(zé)電梯安全監(jiān)督管理工作的主管部門（以下簡稱電梯安全監(jiān)督管理部門）。
區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理。
市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門的督促、檢查和指導(dǎo)。
第五條 區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。
第六條 學(xué)校、新聞媒體、社會團體、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強安全意識和自我保護能力。
第七條 本市鼓勵推行科學(xué)的管理方法，采用先進技術(shù)，提高電梯安全性能和管理水平，增強電梯生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力。
第八條 任何單位和個人有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為和電梯事故隱患。
第二章 電梯的生產(chǎn)
第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求提供相應(yīng)的隨機文件，并保證制造電梯的配件供應(yīng)。
第十條 電梯的安裝、改造、維修施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知所在地區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。施工時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》，確保施工過程中的安全。
電梯的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行北京市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》，做好自檢記錄。
第十一條 電梯的安裝、改造、重大維修工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該電梯的安全技術(shù)檔案。
第十二條 從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
�。ㄒ唬┌凑针娞菔褂镁S護說明書提出的保養(yǎng)項目、方法和周期要求，制定電梯的日常維護保養(yǎng)方案，確保其維護保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能；
（二）至少每15日進行一次日常維護保養(yǎng)工作；
�。ㄈ┲贫☉�(yīng)急措施和救援預(yù)案，至少每半年進行一次應(yīng)急演練；
�。ㄋ模┰O(shè)立24小時日常維護保養(yǎng)值班電話，接到故障通知后及時予以排除；
�。ㄎ澹┙拥诫娞莩丝捅焕Ч收蠄蟾婧�，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援；
�。⿲﹄娞葸M行日常維護保養(yǎng)時，執(zhí)行北京市《電梯日常維護保養(yǎng)規(guī)則》，并做好記錄；
（七）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并記錄教育和培訓(xùn)情況。
安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄，至少保存2年。
第十四條 從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。其中，從事電梯安裝、改造作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯安裝項目資格；從事電梯維修、日常維護保養(yǎng)作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得電梯維修項目資格。未取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，不得上崗作業(yè)。
電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)持證。
第三章 電梯的使用
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做到：
（一）設(shè)置電梯的安全管理機構(gòu)或者配備電梯專職安全管理人員；
�。ǘ┙⒉栏駡�(zhí)行電梯安全運行管理制度，建立完整的電梯安全技術(shù)檔案；
�。ㄈ┍ＷC電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼安全注意事項、警示標(biāo)志和有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志；
（五）制定電梯事故應(yīng)急措施與救援預(yù)案，并定期組織演練；
（六）發(fā)生電梯乘客被困故障時，迅速采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援。
第十六條 電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織進行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用。
第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯，不得購置未取得電梯制造許可的單位制造的電梯；應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。
第十八條 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)（縣）電梯安全監(jiān)督管理部門登記。
在用電梯停用擬超過15日的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自停用之日起10日內(nèi)書面告知原登記部門；重新啟用前，應(yīng)當(dāng)書面告知原登記部門。
電梯報廢時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自報廢之日起30日內(nèi)到原登記部門辦理注銷。
第十九條 電梯的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)過電梯檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進行的監(jiān)督檢驗。
未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的電梯，電梯使用單位不得投入使用。
第二十條 在用電梯應(yīng)當(dāng)進行定期檢驗，定期檢驗周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。
未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十一條 電梯使用單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┻M行電梯運行的日常巡視，做好電梯日常使用狀況記錄，落實電梯的定期檢驗計劃；
（二）妥善保管電梯層門鑰匙、機房鑰匙和電源鑰匙；
（三）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并立即報告本單位負責(zé)人；
�。ㄎ澹┯鲇谢馂�(zāi)、地震等影響電梯運行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，停止電梯運行。
第二十二條 電梯乘客應(yīng)當(dāng)按照電梯安全注意事項和警示標(biāo)志正確使用電梯，不得有下列行為：
（一）使用明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；
�。ǘ⿵娦邪乔穗娞輰娱T、轎門；
（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；
（四）攜帶易燃易爆物品或者危險化學(xué)品搭乘電梯；
�。ㄎ澹┎鸪�、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識；
�。┻\載超過電梯額定載荷的貨物；
�。ㄆ撸┢渌＜半娞莅踩\行的行為。
乘坐的電梯發(fā)生故障時，電梯乘客應(yīng)當(dāng)通過報警裝置與電梯管理人員取得聯(lián)系，服從指揮。
第二十三條 電梯進行更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)所需費用，由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。
電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同，明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)的出資義務(wù)。
居民住宅電梯的更新、改造和維修所需資金的管理，按照國家和本市有關(guān)住宅專項維修資金的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 檢驗檢測
第二十四條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員開展電梯檢驗檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗檢測服務(wù)。
電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對涉及的被檢驗檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。
第二十五條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保從事檢驗檢測活動的人員具有國家規(guī)定的資格，開展檢驗檢測活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并對檢驗檢測的結(jié)果負責(zé)。
第二十六條 電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到檢驗檢測申請之日起5個工作日內(nèi)安排檢驗檢測。檢驗檢測完畢后，電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具電梯檢驗檢測報告；經(jīng)檢驗檢測合格的，還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放《安全檢驗合格》標(biāo)志。
第二十七條 電梯使用單位對電梯檢驗檢測結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗檢測報告之日起15日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗檢測機構(gòu)提出。電梯檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗檢測機構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗檢測機構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，可以在收到答復(fù)之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗。受理復(fù)驗申請的電梯安全監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)驗結(jié)論。
第二十八條 電梯檢驗檢測機構(gòu)在實施檢驗檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，還應(yīng)當(dāng)立即報告所在地的電梯安全監(jiān)督管理部門。
第二十九條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員不得從事電梯的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
第三十條 電梯檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員利用檢驗檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位的，電梯生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理。
經(jīng)調(diào)查屬實的，電梯安全監(jiān)督管理部門可以另行指定電梯檢驗檢測機構(gòu)承擔(dān)該單位電梯的檢驗檢測工作。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條 電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實施重點安全監(jiān)察。
第三十二條 電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十三條 電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗檢測機構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府；需要有關(guān)部門支持、配合的，還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。
第三十四條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為時，應(yīng)及時向所在地電梯安全監(jiān)督管理部門等負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，協(xié)助政府有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查。
有關(guān)部門接到報告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單位。
第三十五條 電梯發(fā)生事故的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
電梯事故的報告和調(diào)查處理程序，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 市電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第六十一條的規(guī)定定期向社會公布電梯安全狀況，并將全市在用電梯的數(shù)量、分布情況以及電梯安裝、改造、維修單位情況及時向社會公布。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修單位未執(zhí)行本市《電梯安裝維修作業(yè)安全規(guī)范》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
違反本辦法第十條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未執(zhí)行本市《電梯安裝、改造、重大維修和維護保養(yǎng)自檢規(guī)則》導(dǎo)致存在安全隱患的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以下罰款。
電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位由于上述違法行為，導(dǎo)致發(fā)生電梯事故，造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。
第三十八條 從事電梯日常維護保養(yǎng)的單位有違反本辦法第十二條規(guī)定情形之一的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位未對電梯作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)作業(yè)人員未持證進行作業(yè)的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對相關(guān)的電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)單位處500元以上5000元以下罰款。
第四十一條 電梯使用單位違反本辦法第十五條規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門分別按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。其中，對違反第（三）、（四）、（六）項規(guī)定的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列數(shù)額罰款：
�。ㄒ唬┻`反第（三）項規(guī)定，電梯緊急報警裝置不能有效應(yīng)答緊急呼救的，處2000元罰款；
�。ǘ┻`反第（四）項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗合格》標(biāo)志的，處500元罰款；
�。ㄈ┻`反第（六）項規(guī)定，發(fā)生電梯乘客被困故障時，未及時采取措施對被困人員進行撫慰和組織救援的，處5000元罰款。
第四十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，電梯使用單位委托未取得相應(yīng)許可的單位實施電梯安裝、改造、維修或者日常維護保養(yǎng)活動的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令立即停止違法行為，對相關(guān)電梯使用單位處5000元以上5萬元以下罰款。
第四十三條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，電梯使用單位使用未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格電梯的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，電梯檢驗檢測機構(gòu)未按照規(guī)定期限安排檢驗檢測、出具電梯檢驗檢測報告或者發(fā)放《安全檢驗合格》標(biāo)志的，由電梯安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。
電梯檢驗檢測機構(gòu)由于上述違法行為給電梯使用單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附則
第四十五條 居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗檢測，不適用本辦法。
第四十六條 本辦法自2008年6月1日起施行。2003年6月10日市人民政府發(fā)布的《北京市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。
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